- 时间：2017.09.22
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8月30日，在农业部举行的新闻宣布会上，国家生长和革新委员会农经司司长吴晓介绍，发改委和农业部将力争用3年的时间，支持200个以上畜牧大县，实现畜禽粪污资源化利用。...
8月30日，在农业部举行的新闻宣布会上，国家生长和革新委员会农经司司长吴晓介绍，发改委和农业部将力争用3年的时间，支持200个以上畜牧大县，实现畜禽粪污资源化利用。
吴晓体现，已往的古板农业是一个种养循环的生态系统，每家每户种几亩地、养几头猪，猪粪作为有机肥在自家田里施用，种养互促、循环利用，形成闭合的生产循环和稳定的生态情况。现在规�；骋院�，畜禽粪污如果能够有效处理、合理利用，就会酿成名贵的资源，同时也为加速畜牧工业转型升级带来契机。
3年内，支持200个以上畜牧大县推进畜禽废物资源化利用
近年来，国家生长革新委会同农业部大力推进畜禽养殖放弃物处理和资源化利用，累计安排中央预算内投资600多亿元，重点支持规模养殖场标准化革新、农村沼气工程建设。截至目前，通过中央投资有效发动地方、企业自有资金，累计革新养殖场7万多个，建设中小型沼气工程10万多个、大型和特大型沼气工程6700多处，有效提高了规模养殖场的粪污处理能力和资源化利用水平。
别的，国家生长革新委、农业部决定在进一步明确养殖主体治污责任、地方政府监管责任，完善监管制度的基础上，今后三年集中中央预算内投资，支持部分畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用事情。8月1日，两部分联合印发了《关于整县推进畜禽粪污资源化利用事情的通知》和三年事情计划，正式安排地方启动了这项事情。
吴晓提到，在总结提炼各地好经验、好做法的基础上，国家发改委和农业部研究决定整合和优化支持畜禽粪污资源化利用现有资金渠道，集中用于畜禽粪污资源化利用事情，力争用3年的时间，支持200个以上畜牧大县，整县推进畜禽粪污资源化利用事情，为在全国规模内实现畜禽粪污资源化利用、有机肥替代化肥、治理农业面源污染探索乐成模式，加速构建种养结合、农牧循环的可连续生长模式。
农业部、发改委将聚焦要害环节，做好资金监管和绩效考核确保项目实施
吴晓指出，这项事情有四个方面的特点，一是在区域上越发突出重点，项目实施规模，我们选择了586个畜牧大县，这些县生猪、奶牛的养殖量划分占到全国的80%和60%。集中资金优先解决重点区域的畜禽粪污的问题有利于将乐成的模式快速示范推广到全国，集中力量，突出重点。
二是在建设内容上，聚焦要害环节，项目县凭据现有基础条件，凭据“填平补齐”原则，确定项目的建设内容，中央投资重点支持畜禽粪污的收集、存储、处理、利用等环节的基础设施建设。
三是在事情推进上，越发注重发挥地方主动性和积极性，计划明确项目县作为项目实施**责任主体，要求以中央投资为引导，在县级层面整合其他涉农资金，还必须在粪污的收储运、终端产品使用、包管设施用地等方面给出给力的配套政策，确保畜禽粪污真正获得了处理，真正获得了利用。
四是在项目事中事后监管上，强调同步做好资金监管和绩效考核，中央资金严格执行中央预算内投资治理的相关划定，利用国家重大建设项目库，对项目进行调理，同时强化投资必问效，无效必问责的绩效治理理念，来建立项目绩效评价的考核机制、与年度投资挂钩奖优罚劣的奖惩机制。
推广农业领域政府和社会资本相助，涉及畜禽资源利用花总投资已超7亿
值得关注的是，三年事情计划里提出了“立异财务资金使用方法，推广农业领域政府和社会资本相助(PPP)方法，接纳特许经营、购置效劳、股权相助来撬动社会资本更多的投向农业农村”。
宣布会上，农业部生长计划司司长张合成称，畜禽粪污资源化利用链条长、加入的方方面面比较多，并且终端产品，好比有机肥利用、沼气发电都有一定的收益。通过PPP模式引导更多的社会资本加入这项事情，有利于调动方方面面积极性，有利于探索切合市场经济要求的乐成商业模式。
近期，国家发改委、农业部一起推出了20个农业领域PPP试点项目，其中有三个是涉及到畜禽粪污资源化利用，政府投资概略在7000万左右，但涉及到总投资凌驾7亿，实现1：9的撬动社会资本效应。这为畜禽粪污资源化利用发挥社会资本的效应提供了一个很好的参考模式。
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